2010年12月21日 星期二

一代二代 代代相傳

【聯合報╱張耀懋】2010.12.21 



這幾天滿城盡說「二代健保」,這鍋冷灶燒得火紅。

說二代健保的改革目的,大概不少人現在也都說得上兩句,「公平公義」、「社會正義」、「所得重分配」,甚至「劫富濟貧」等。談起「不公不義」的一代健保,在在都令人咬牙切齒。

其實,這「不公不義」已存在十五年了,行政、立法部門也從未這麼認真看待過。

從一代健保到二代健保、一點五代健保到改良版的二代健保,看來順序有些無厘頭;但是,「代代相傳」的,根本不是要廢除這種「不公不義」;社會改革,只不過是浪漫的憧憬。

從歷史的軌跡回顧,其實任何一次健保版本被提出,被喊得震天價響的時機,都與健保財務危機有極大關係;再看得精確些,除了二代健保原型本就被賦予「救健保財務危機」與「公義」兩項任務之外,一點五代與改良版都與掃除「不公義」沒有太大關係。

因此,當各方拋出「懲罰單身」、「欺負失業者」、將菜籃族當提款機」等有關「公義」議題時,其實也不要有太多浪漫的期待。所以當執政黨最後的決定,可以完全不理會這些深沉的社會議題討論,而將整個發言及草案方向,輕易地轉向至「補充保險費」的財務機制時,也就不讓人驚訝,因為「追求公義」從來不曾是有關單位健保改革的首要選項。

這就不難理解,二代健保原型被砲口對內的行政團隊倒打一耙,被高舉選票流失大帽子的執政黨團批得體無完膚後,一樣從民眾口袋掏錢的改良版卻獲滿堂彩,也不談選票流失土石流了。因為改良版至少即將達陣—填補「代代相傳」的健保財務破洞。

【2010/12/21 聯合報】http://udn.com/

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